南京都市圈的意义

南京都市圈的意义

有利于全国区域协调发展总体战略的实施。中国区域协调发展战略总的精神是：继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。南京都市圈连接东部与中部地区、衔接长江下游与中游的区位特点，使其在国家区域发展战略中具有特殊重要性。都市圈中的江苏4市从地缘上讲属东部的长三角地区，安徽4市属中部地区，这种城市组成属性使得南京都市圈一体化建设具有东中部互动合作的典型意义。同时，作为南京都市圈一体化发展重要内容的产业合作与优化整合，将促进产业由东部向中部有序转移，促进技术、资本等要素由中心城市向中小城市扩散，促进市场体系由区域中心向周边扩展，从而增强长三角对中西部地区的辐射带动作用，推动中西部地区发展开放和区域协调发展。

有利于长三角一体化发展战略的实施。《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》的出台标志长三角一体化已经成为国家战略。南京都市圈中南京、镇江、扬州、淮安是长三角城市群重要成员，都市圈8市又同为泛长三角西部城市群——南京经济区成员。从本质上讲，南京都市圈是泛长三角地区的一个独立的城市群，同时也是长三角的有机组成部分。南京都市圈一体化建设，是长三角一体化发展的重要组成部分。南京都市圈一体化建设的创新实践，将为长三角区域合作在体制创新、机制建设、产业合作、政策衔接等诸多领域提供先行先试经验，从而为加快长三角地区一体化发展提供新动力。

有利于提升南京的区域影响力。《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》提出南京要扩大辐射半径，提升服务功能，南京作为区域中心城市的区位优势再次凸显。要将南京的潜在区位优势转化为现实区域影响力与综合竞争力，一方面要练好内功，加快南京经济发展，另一方面要用大区域的观点来谋划南京的发展，从全国、长江流域、东部地区、泛长三角来审视南京的发展。从国内外区域经济发展的理论与实践看，城市群发展与建设已经成为提升国家竞争力、地区竞争力的重要方式与手段。推进南京都市圈一体化就是要在长三角地区打造具有较强国际竞争力、较优城市空间布局、较合理产业分工体系、较先进交通基础设施网络，对周边地区尤其是泛长三角西部地域具有辐射、服务、带动作用，在国家具有一定影响的城市群，并通过南京都市圈一体化建设来充分彰显南京作为国家区域中心城市的地位作用，充分发挥南京对苏北地区的带动作用、对泛长三角地区的辐射带动作用、对长江上中游的传导作用，在国家经济社会发展战略格局中承担更大责任、发挥更大作用。